范徐丽泰：香港立法会90席太多 建议减至60席省公帑

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香港首任立法会主席范徐丽泰近日公开建议，应检讨现行90个立法会议席的数量，并考虑是否缩减至60席，以更有效地运用公帑。她在出席电台节目时指出，维持90个议席的开支远高于60席，并透露曾与深圳方面在回归前讨论过边境地块的开发，但因政府内部反对而告吹。这一言论随即引发香港社会对立法会规模与财政效率的广泛讨论。

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范徐丽泰：90席成本远高于60席

2026年10月4日，范徐丽泰在接受香港电台节目专访时，被问及立法会议席是否“过多”。她明确表示：“我有位朋友常说，维持90个议席比60个议席花费多得多，我某种程度上同意这一点。”她强调，公共财政必须谨慎使用，任何机构都应根据实际需要审视自身规模。范徐丽泰曾任立法会主席长达10年（1997年至2008年），是香港回归后首位担任该职位的人士，她的表态具有一定分量。据《南华早报》报道，范徐丽泰是在回应主持人关于“90席是否太多”的提问时作出上述回应的。

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90席究竟多花多少钱？

目前香港立法会共有90名议员，包括选举委员会界别40席、功能界别30席及地方选区20席。根据立法会秘书处公布的2025-26年度预算，立法会全年运作开支约为12.8亿港元，其中议员酬金及办事处营运津贴占近7亿港元。按此推算，若将议席缩减至60席，仅议员相关开支每年可节省约2.3亿港元，相当于每个香港市民每年少付约30港元税款。此外，减少议席还可降低会议、助理人员及行政支持等间接成本。

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港深边境地块开发：一次被错过的机会？

范徐丽泰在节目中同时披露了一段鲜为人知的历史：香港与深圳早在回归前的1990年代，曾商讨共同开发落马洲河套地区一块位于两地边界的地块，计划用作高新科技园区。然而，据她回忆：“当时政府内部有强烈反对声音，认为香港不应与内地合作开发边境土地，最终计划胎死腹中。”直到2017年，港深两地才正式签署合作备忘录，发展落马洲河套区为港深创新及科技园。范徐丽泰感叹，若当年计划成功，香港的科技创新或能早20年起步。

立法会议席数的历史演变

年份	议席总数	选举方式	备注

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1998	60	分区直选+功能界别	回归后首届立法会

2000	60	同上	维持不变

2004	60	同上	直选议席增至30席

2008	60	同上	功能界别调整

2012	70	新增区议会（第二）功能界别	新增10席由民选区议员互选产生

2016	70	同上	维持不变

2020	70	同上	因疫情延后选举

2022	90	选举委员会+功能+地方选区	根据2021年完善选举制度增加

从上表可见，立法会议席从1998年的60席逐步增加至2022年的90席，增幅达50%。如今范徐丽泰提出回到60席的构想，意味着要倒退回1998年的规模，这在政治操作上需修订基本法附件二及本地选举法例。

各界反应：赞成与质疑并存

据《明报》引述建制派立法会议员梁美芬表示，可研究适当缩减议席，但应同时考虑地区代表性及功能界别的合理平衡。而民主派议员则更关注选举制度本身，质疑缩减议席是否会进一步削弱民意基础。香港大学毕业的法律学者陈弘毅教授向《南华早报》分析指出，修改议席数目门槛很高，需要立法会全体议员三分之二多数通过、行政长官同意，并报全国人大常委会备案。

财政压力或成改革催化剂

香港特区政府2025-26财政年度预计录得逾千亿港元赤字，财政储备降至约7000亿港元。在如此紧绌的财政状况下，立法会作为立法机关，其自身运作成本自然成为审视对象。范徐丽泰的提议虽属个人意见，但已引发舆论对公共机构精简开支的连锁讨论。

Q1: 范徐丽泰为什么建议将立法会议席从90席减至60席？

A1: 她主要基于财政考虑，认为维持90席的成本远高于60席，公共资金应善用。同时她个人认同朋友的观点，即“90席比60席花费多得多”，因此建议检讨议席数量。

Q2: 缩减议席需要经过哪些法律程序？

A2: 根据香港基本法附件二，修改立法会产生办法及议席数目，需要立法会全体议员三分之二多数通过、行政长官同意，并报全国人大常委会备案或批准。这意味着即使有政府支持，也要跨党派协商，难度较高。

总结与前瞻

范徐丽泰的公开建言，将香港立法会自身效率与财政节约的议题推向了前台。尽管缩减议席尚属初步讨论，但面对持续的财政赤字，立法机构如何以身作则、降低运作成本，已成为市民关注的焦点。香港立法会未来是否重启规模改革，仍取决于政治共识与制度弹性。