绿党智库251亿澳元计划：建公有超市破科... Features
澳大利亚绿党智库绿色研究所10月6日提案建立公有超市连锁“公平杂货店”，投入251亿澳元收购200家科尔斯和沃尔沃斯门店并新建424家，以打破双头垄断、降低食品价格。该提案受纽约市长佐兰·马姆达尼的公有超市政策启发。
喜得贵子生活成本危机推动提案
据ABC News报道，绿色研究所委托YouGov对1500名选民进行的调查显示，94%的受访者担忧食品杂货价格，将其视为最关键的生活成本问题。近九成人担忧燃油、保险、医疗和住房价格。调查还指出，三成选民表示食品开支对心理健康造成损害；四成人表示家庭饮食不如一年前，或因为杂货成本而减少进食。绿色研究所执行主任马克斯·钱德勒-马瑟指出，在科尔斯和沃尔沃斯双头垄断下，食品价格飙升，而两大超市利润激增。他说：“过去五六年中，科尔斯和沃尔沃斯明显利用通胀和生活成本危机牟利。”
喜结连理双头垄断下的利润飙升：科尔斯与沃尔沃斯财务数据
绿色研究所对两大超市年报的分析显示，自2019年以来，科尔斯的超市业务税前利润增长58%，沃尔沃斯增长41%。同期，食用油、鸡蛋、牛肉、牛奶等必需品价格上涨45%，而工资涨幅落后。科尔斯最新财年净利润10.9亿澳元，沃尔沃斯净利润11.4亿澳元。澳大利亚竞争与消费者委员会去年的一份报告指出，这两家企业近年来利润增加，缺乏价格竞争动力，但未认定其为“双头垄断”。下表展示关键数据对比：
| 指标 | 科尔斯 | 沃尔沃斯 |
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| 2019年以来税前利润增幅 | 58% | 41% |
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| 最新财年净利润 | 10.9亿澳元 | 11.4亿澳元 |
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| 必需品价格涨幅 | 45%（总体） | 45% |
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“公平杂货店”提案细节：251亿澳元如何运作？
钱德勒-马瑟表示：“建造一艘AUKUS潜艇一半的成本，就能建立全国公有超市网络，为家庭节省数千澳元。”提案计划五年内投入251亿澳元，包括强制收购科尔斯和沃尔沃斯的200家门店及3个配送中心，再新建424家门店和10个配送中心。这些超市将以成本价运营，无利润压力，预计五年后达到预算中性。据ABC News报道，绿党领袖大卫·肖布里奇认为公有超市可以成为解决食品价格上涨的方案。该提案借鉴纽约市长佐兰·马姆达尼的政策，后者曾在竞选时承诺建立公有超市以降低纽约食品成本。
竞争监管机构的态度
澳大利亚竞争与消费者委员会（ACCC）去年曾发布超市行业调查报告，指出科尔斯和沃尔沃斯近年利润增加，缺乏价格竞争动机。但报告未直接认定“双头垄断”，也未建议拆分。绿党智库批评ACCC监管不力，呼吁加强执法。钱德勒-马瑟表示：“ACCC的报告承认了问题，但行动不足。公有超市将直接创造竞争环境。”工党政府尚未回应公有超市提案，但此前曾表示将推动加强竞争法。
公众态度与政治可行性
YouGov民调显示，食品价格已成为首要政治议题。94%的选民将其列为最高担忧，超过住房和医疗。绿色研究所希望借此推动绿党在下次联邦大选中的议程。但分析人士指出，强制收购现有超市面临法律和商业挑战，且251亿澳元投资巨大。科尔斯和沃尔沃斯必然强烈反对。不过，自由党议员和工党议员尚未正式回应。绿党认为，在公众对双头垄断不满加剧的背景下，这一激进提案有望获得广泛支持。
经济模型：五年投资后成本中性
绿色研究所的提案称，251亿澳元投资分为收购、建设、运营成本，但五年后因避免利润抽成，公有超市将实现收支平衡。计算显示，若每户家庭每周在公有超市购物可节省50至80澳元，一年节省2600至4160澳元。全国家庭年节省总额可达数百亿澳元。而科尔斯和沃尔沃斯每年净利润合计约22亿澳元，这部分利润将回归消费者。此外，公有超市将创造约5万个就业岗位。钱德勒-马瑟强调：“我们不是要消灭私营超市，而是要引入一个强有力的公营竞争者。”
全球公有超市趋势
纽约市长马姆达尼的公平杂货店倡议是国际公有超市运动的缩影。在美国、英国等地，社区公有食品店兴起，以应对大型零售商垄断。澳大利亚绿党智库的提案将这一概念提升至国家级规模。若实施，澳洲将成为首个拥有连锁公有超市的发达国家之一。钱德勒-马瑟说：“我们需要跳出框框，公有超市不是空想，而是经过验证的模式。”他引用纽约和苏格兰部分地区的公有超市试点作为例证。
Q1: 公有超市如何降低价格？
A1: 公有超市不以盈利为目的，以成本价销售，可立即提供折扣。同时，其竞争压力将迫使科尔斯和沃尔沃斯调整定价，从而带动整体市场降价。
Q2: 这项提案的政治支持情况如何？
A2: 目前绿党内部高度支持，但工党和自由党尚未明确表态。提案需通过议会立法，收购门店可能引发法律诉讼。然而，YouGov民调显示公众对双头垄断不满强烈，可能迫使两党关注。
绿色研究所的公有超市提案为打破科尔斯和沃尔沃斯双头垄断提供了激进但系统的解决方案。在食品价格持续侵蚀家庭预算的背景下，这一公有超市构想可能成为2027年大选的关键议题，推动澳大利亚食品零售格局变革。
