巴基斯坦燃油补贴千万人受益 穷人却被遗忘... Features
据半岛电视台2026年10月7日报道，巴基斯坦政府自9月起推出燃油补贴计划，为摩托车、三轮车及小排量汽车车主提供每升100卢比（约合0.36美元）的补助，截至目前已有超过950万人通过短信系统成功申领。该计划旨在缓解因美国-以色列对伊朗战争引发的油价飙升给低收入家庭带来的冲击，但经济学家警告，补贴设计存在盲区，最依赖公共交通的贫困阶层反而被排除在外，且财政可持续性面临国际货币基金组织（IMF）的严格审视。
最新资讯补贴计划如何运作？
巴基斯坦信息技术与电信部长沙扎·法蒂玛·哈瓦贾向半岛电视台详细解释了申请流程：用户需将国民身份证号码、车辆注册信息及所在省份发送至短信号码9771；在每次前往加油站前，再发送一条短信生成一个一次性的兑换码，凭此可在全国任意加油站享受折扣。摩托车和三轮车每周可获500卢比（约1.80美元）补贴，每月最多兑换4次；发动机排量800cc及以下的小汽车每10天可获1000卢比（约3.60美元）补贴，每月最多3次。计划最初收取注册费，并设定了最低5升的购买限制，但在大量用户投诉后，两项限制均被取消。哈瓦贾表示：“即使在我自己家，也有一辆登记在我们名下的摩托车，供厨师日常使用。”因此，自9月20日起，二轮车和三轮车的车主不再要求车辆必须登记在自己名下，只要能提供证件上的准确注册日期即可。
突发新闻
受益人群与实际覆盖
政府官员称该计划已覆盖广泛低收入群体，尤其是依赖车辆谋生的人群。伊斯兰堡45岁的电工沙基尔·艾哈迈德对半岛电视台说：“补贴确实有好处，不是没有。对正常使用、短途出行的人来说，这点补贴还不错。但像我们这种每天要加1000到1500卢比汽油的人，根本不够。”经济学家萨菲娅·阿夫塔卜认为计划确实触及了目标群体：“补贴确实覆盖了低收入阶层——那些通常使用摩托车和800cc小汽车的人。所以这是件好事。”但她也指出，政府同时对每升汽油征收114卢比（约0.41美元）的石油开发税，每月从这项税收中获利超过1000亿卢比（约3.61亿美元），而这笔收入正在推高通货膨胀。
经济代价与IMF的立场
巴基斯坦政府已为计划首三个月（至11月）批准了750亿卢比（约2.71亿美元）的预算。石油部长阿里·佩尔维兹·马利克透露，启动时每月运行成本为250至300亿卢比（约9000万至1.08亿美元），到9月下旬已增至350至400亿卢比（约1.26亿至1.44亿美元）。马利克表示，政府准备将计划持续最多10个月，或“直至战争结束”。然而，巴基斯坦目前正处于国际货币基金组织70亿美元贷款计划之下，IMF代表团本周正在伊斯兰堡进行谈判。知情官员称，IMF希望补贴限制在三个月内，并将其转由该国主要现金转移计划——贝娜齐尔收入支持计划（BISP）执行。哈瓦贾承认，IMF从一开始就要求补贴必须具有针对性，而非普遍性，这正是计划基于实际兑换码而非全面降价的原因。
补贴计划关键数据一览
| 项目 | 具体内容 |
|---|
| --- | --- |
|---|
| 受益人数 | 超过950万人（截至2026年10月7日） |
|---|
| 补贴幅度 | 每升汽油减100卢比（约0.36美元） |
|---|
| 二/三轮车月均最高补贴 | 2000卢比（4次×500卢比/周，约7.20美元） |
|---|
| 800cc汽车月均最高补贴 | 3000卢比（3次×1000卢比/10天，约10.80美元） |
|---|
| 已发放的二/三轮车兑换码 | 超过810万个（截至9月底） |
|---|
| 已发放的汽车兑换码 | 不到38万个（截至9月底） |
|---|
| 计划首三月总预算 | 750亿卢比（约2.71亿美元） |
|---|
| 石油开发税 | 每升114卢比（约0.41美元），政府月收入超1000亿卢比 |
|---|
谁被排除在外？
发动机排量超过800cc的汽车、柴油车及公共交通工具被完全排除在外。前巴基斯坦财政部顾问哈坎·纳吉布对半岛电视台表示：“一个使用公共交通、步行上班或依赖柴油交通的贫困家庭可能一分钱都拿不到，却仍要面对更高的食品和交通成本。”2024年11月盖洛普巴基斯坦调查显示，79%的受访者（包括城乡地区）表示他们使用公共汽车或货车等公共交通工具。这意味着数千万依赖公交出行的低收入者完全无法从补贴中获益。截至9月底，仅发放了不到38万个汽车兑换码，而二/三轮车兑换码超过810万个，差距悬殊。
补贴能否缓解通胀压力？
自2026年2月28日战争爆发以来，巴基斯坦汽油价格上涨近50%，从战前的每升266卢比（约0.96美元）升至近395卢比（约1.42美元），尽管4月份曾部分回落。通货膨胀率从2月份的7%攀升至9月份的10.3%。纳吉布计算，按每升补贴100卢比计算，摩托车用户每月最多节省2000卢比，符合条件的汽车用户最多节省3000卢比。他表示这是“有用的家庭救济，但不足以抵消更广泛的生活成本冲击”。伊斯兰堡可持续发展政策研究所高级经济学家萨吉德·阿明·贾维德则形容补贴“微不足道”，但考虑到IMF框架限制，可以理解。他主张，与其提供上限补贴，不如直接削减石油开发税——该税每升仍高达114卢比——这样能为更广泛的民众带来更大缓解。
专家观点：平衡财政与民生
纳吉布强调，该计划不应成为巴基斯坦能源政策的永久性特征，而应仅在油价冲击期间使用，“使其破坏性更小”。贾维德则指出：“政府正用石油开发税填补财政收入缺口，但这对通胀、增长和家庭福利造成了显著成本。”经济学家阿夫塔卜也担忧，高额石油税正在“助长通胀”。政府面临两难：既要履行IMF的财政纪律要求（限制补贴规模和期限），又要回应民众因战争导致的物价暴涨诉求。IT部长哈瓦贾透露，政府在计划推出后不断根据用户反馈调整规则，例如取消所有权限制和最低购买量，体现了务实态度。然而，随着战争持续，补贴预算可能进一步膨胀，IMF的耐心或许有限。
Q1：谁有资格领取巴基斯坦的燃油补贴？
A1： 拥有摩托车、三轮车以及发动机排量不超过800cc的小汽车车主，且需为巴基斯坦居民，可通过短信系统（发送身份证号等至9771）注册。每辆车每月有兑换次数上限：二/三轮车每月最多4次（每周500卢比），小汽车每月最多3次（每10天1000卢比）。
Q2：补贴是否足以抵消油价上涨的影响？
A2： 经济学家认为补贴有限。摩托车用户月省最多2000卢比（约7.20美元），汽车用户月省最多3000卢比（约10.80美元），而油价每升已上涨约129卢比（涨幅近50%）。此外，政府同时征收每升114卢比的石油开发税，进一步推高了实际支出。更重要的是，占人口79%的公共交通工具使用者完全无法获得补贴。
巴基斯坦燃油补贴计划在短时间内覆盖了近千万低收入车主，展现了政府应对能源价格危机的速度，但其设计缺陷——排除公共交通工具使用者及高排量汽车、受制于IMF的短期预算——使得这场救济更像是一次“定向输血”，而非系统性纾困。随着战争持续与通胀高企，如何在不破坏财政稳定的前提下扩大保障网，将是巴基斯坦决策者面临的严峻考验。
