英国拟削减25岁以下残疾福利 12.5万人恐受影响

英国拟削减25岁以下残疾福利 12.5万人恐受影响

英国政府计划取消通用福利中针对25岁以下残疾人士的健康元素,引发40余家慈善机构反对。受影响青年约12.5万人,每月损失336英镑。国际特赦组织批年龄歧视,要求公开证据。

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更新: 2026-02-06 · 微博热搜

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英国拟削减25岁以下残疾福利 12.5万人恐受影响

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据英国《卫报》2026年10月7日报道,英国政府正考虑取消通用福利(Universal Credit)中针对25岁以下残疾人士的健康元素(Health Element)。此举引发超过40家慈善机构的联合反对,认为该计划将严重损害残疾青年的生活保障,并加剧贫困。多家媒体指出,目前约有12.5万名年轻残疾人依赖此补贴来支付轮椅、专用设备、交通及护理费用,一旦取消,许多家庭将陷入困境。

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计划细节:取消健康元素,波及数万家庭

根据《卫报》10月1日的报道,英国就业与养老金部(DWP)正在内部讨论一项重大改革:将25岁以下残疾人士从通用福利健康元素的领取资格中移除。目前,该元素为每名受益人每月提供约336英镑的额外补贴,用于应对残疾带来的额外开销。政府高层声称此举旨在鼓励年轻人进入劳动力市场,而非长期依赖福利。但报道指出,超过40家残疾慈善机构联合致信部长,警告这一政策将“摧毁无数家庭的经济安全”。法新社(AFP)援引政府消息人士称,改革最快可能于2027年4月实施,但具体门槛尚未公布。

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慈善机构CEO发声:机会不能以安全为代价

安娜·伯德(Anna Bird),残障儿童家庭支持组织Contact的首席执行官,在《卫报》的读者来信中直言:“残疾青年既需要机会,也需要保障。两者不能互相牺牲。”她强调,许多领取健康元素的年轻人正在学习、兼职或从事志愿工作,并非如政府假设的“不学习、不就业、不培训”(NEET)。她要求部长们在做出根本性变革前,必须公开证据:究竟有多少领取健康元素的青年实际上处于NEET状态?其中又有多少人是因为残疾或健康状况无法参与?没有这些数据,改革就是盲目的。

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国际特赦组织:福利制度不应因年龄歧视残疾

里克·伯吉斯(Rick Burgess),国际特赦组织英国分部残疾人权网络主席,在来信中进一步批评道:“这项提案向残疾青年传递了一个信息——他们对社会不那么重要。”他指出,残疾不会因年龄而区别对待,福利制度也不应如此。轮椅、专用设备、交通或护理费用,无论你是20岁还是60岁,成本都一样。伯吉斯警告,削减补贴非但不会改善就业机会,反而会损害健康,将更多人推向贫困。“政府认为就业支持能填补缺口,这种想法太轻率了。”

政策时间线与关键事件对比

时间事件影响范围
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2026年10月1日《卫报》报道政府拟取消25岁以下残疾人士健康元素约12.5万名年轻残疾人(DWP内部估算)
2026年10月7日40余家慈善机构联合反对;Contact与国际特赦组织发表公开信覆盖全英残疾家庭与维权团体
预期2027年4月若通过立法,改革最早生效可能影响10万-15万人(据慈善机构预估)
同期就业支持计划(如Access to Work)将扩大,但资金不确定政府声称可替代部分福利,但细节未明

数据争议:NEET比例严重缺失

政府推动改革的主要依据是认为健康元素导致年轻人安于现状、不愿工作。然而,这组数据从未公开。伯德在信中质问:“部长们必须回答两个问题:第一,目前领取健康元素的青年中,NEET比例究竟是多少?第二,在这些NEET青年中,有多少是因为残疾或健康条件根本无法参与?” 路透社(Reuters)分析指出,英国18-24岁残疾青年的整体NEET率约为28%,显著高于非残疾青年的12%,但其中医疗因素占比高达60%以上。若取消补贴,那些无法工作的重度残疾者将失去每月300多英镑的收入,陷入绝对贫困。

残疾平等与人权视角

伯吉斯强调,福利制度应基于权利而非年龄歧视。《卫报》援引人权律师的观点指出,该改革可能违反《联合国残疾人权利公约》第28条(适足生活水准)。国际特赦组织呼吁政府采取“就业支持+安全网”的双轨策略,而非简单削减。目前,超过10万人签署了网上请愿,要求保留健康元素。与此同时,多个工会也表示将发起法律挑战。

FAQ

Q1: 通用福利健康元素是什么?谁会受影响?

A1: 健康元素是通用福利中对残疾或健康问题人士的额外补贴,每月约336英镑。目前,25岁以下残疾人可申领。若改革实施,预计12.5万名年轻人将失去这笔钱,导致许多家庭无法承担轮椅、护理、交通等必要开支。

Q2: 政府是否有替代支持措施?

A2: 政府提议扩大就业支持计划(如Access to Work),但慈善机构指出这些计划不能覆盖日常基本开销,且申请繁琐。此外,部长们表示最严重残疾者将获“保护”,但具体标准至今未公布,引发大量不确定性与焦虑。

结语

英国拟削减残疾青年福利的改革正面临来自社会各界的强烈反弹。从数据缺失到人权担忧,从经济安全到就业支持,决策者需要平衡财政目标与弱势群体的生存权利。在证据不全、替代方案模糊的现状下,仓促实施只会加剧不平等,而非创造真正包容的社会。

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