巴西新国会70%议员环保承诺低 环境立法... Features
据路透社2026年10月8日发自巴西利亚的报道，气候倡导组织气候观察（Observatorio do Clima）发布的一项研究显示，在本月选举产生的新一届巴西国会中，近70%的当选议员对环境问题承诺不足或毫无承诺。这一局面可能严重阻碍未来四年的环境立法进程，尤其是若右翼候选人雅伊尔·博索纳罗在总统决选中胜出，环保议程或将遭受更大冲击。
法院判决研究数据：国会环保承诺整体薄弱
气候观察组织对参众两院新当选和连任议员的提案、立法动议、演讲及公开声明进行了系统分析。结果显示，在参议院81个席位中，64名议员（占比79%）的环保承诺被评为“非常低”或“低”；在众议院511个席位中，345名议员（占比67.5%）处于同一类别。换言之，超过三分之二的议员在环保议题上缺乏积极记录。
庭审直播| 议院 | 总席位 | 低/非常低承诺人数 | 占比 |
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| ------ | -------- | ------------------- | ------ |
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| 参议院 | 81 | 64 | 79% |
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| 众议院 | 511 | 345 | 67.5% |
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该组织公共政策协调员苏埃莉·阿劳若（Suely Araujo）表示：“这幅图景为专注于气候和环境问题的人指出了四年的艰难工作。”美联社也注意到，这一比例较上届国会进一步恶化，表明环保力量在立法机构中的影响力正在萎缩。
反腐新闻自由党与右翼阵营成为环保立法最大障碍
研究中环保记录最差的政党是自由党（PL），该党正是参议员弗拉维奥·博索纳罗（现任总统雅伊尔·博索纳罗之子）所在的右翼政党。在10月第一轮选举后，弗拉维奥·博索纳罗将与现任总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦进入决选。报告指出，自由党的28名当选参议员以及所有进入众议院的成员均被列为“环保承诺非常低”。
其他右翼政党如新党（Novo）、共和党（Republicanos）、进步党（Progressistas）和巴西联盟党（Uniao Brasil）同样表现出对环保事业的低支持。路透社联系了上述政党寻求评论，但均未收到回复。分析人士指出，右翼阵营在国会中占据更大份额，将使任何推进环境立法的尝试都面临强大阻力。
风险提案：削弱环保措施可能卷土重来
气候观察组织警告，新国会可能推动一系列削弱现有环保法规的提案。这些提案包括：减少保护区面积、允许在土著领地上进行采矿活动、以及放宽环境许可审批要求。此类措施在过去几年曾多次被提出但因环保派反对而搁置，如今在右翼势力壮大的背景下，它们可能重新获得政治动力。
据路透社梳理，在上一届国会中，至少有47项涉及削弱环境标准的法案处于审议阶段。新一届国会若加速推进，亚马逊雨林的核心保护地带将面临直接威胁。巴西国家空间研究所的数据显示，2025年亚马逊森林砍伐量较2024年上升12%，环保政策一旦后退，这一趋势可能进一步恶化。
总统决选：博索纳罗若胜选将加剧困境
雅伊尔·博索纳罗在第一轮投票中以微弱优势领先卢拉，但未获得过半数选票，两人将在本月晚些时候进行决选。博索纳罗在任期间曾多次质疑气候变化科学，并大幅削弱环境执法机构——巴西环境与可再生资源协会（IBAMA）的预算。气候观察组织表示，如果博索纳罗当选总统，加上国会右翼主导的状态，巴西的环境政策将进入“最坏情形”。
相比之下，卢拉在以往任期内曾将亚马逊森林砍伐率降低70%以上，其竞选纲领也包含强化气候行动的内容。但即使卢拉胜出，他也必须与一个高度敌视环保的国会周旋，环境立法的推进依然举步维艰。
专家警告：未来四年环保工作将异常艰难
“这一结果意味着，未来四年我们将不得不在一个对气候和环境议题充满敌意的政治环境中争取每一项进展。”苏埃莉·阿劳若在接受路透社采访时说。她强调，民间社会和环保组织需投入更多资源进行游说和公众教育，但也坦言国会的结构性不满可能难以扭转。
国际环保组织“绿色和平”巴西分部也发表声明称，新国会的构成令人深感担忧，呼吁国际社会关注巴西的环境治理走向。
国际关注：巴西环保倒退将危及全球气候目标
巴西拥有全球60%的亚马逊雨林，在应对气候变化中扮演关键角色。如果国会通过削弱环境法规的提案，不仅会加速雨林退化，还将影响《巴黎协定》目标的实现。世界资源研究所的数据显示，亚马逊雨林每年吸收约2亿吨二氧化碳，而其退化后反而会成为碳排放源。
欧盟和联合国已多次敦促巴西加强森林保护。新国会的环保立场若持续走低，可能引发国际贸易中的碳关税壁垒升级，进一步影响巴西农产品出口和经济前景。
常见问题
Q1: 巴西新国会为什么对环境立法构成威胁？
A1: 气候观察组织的研究发现，新当选的参众议员中近70%在环保议题上记录不佳，右翼政党大举进入国会。这些议员更倾向于支持削弱保护区、放松采矿环评等对生态有害的提案，从而阻碍气候政策的制定和执行。
Q2: 巴西环境立法的主要风险点有哪些？
A2: 主要风险包括：减少亚马逊雨林等保护区面积、允许在土著领地上进行商业采矿、简化环境许可审批程序。此外，国会可能削减环境执法机构的预算，进一步弱化监管能力。这些措施将直接威胁巴西的生物多样性和全球气候目标。
结语
巴西新国会的环保底色已清晰呈现：近七成议员缺乏环境承诺，右翼势力主导下，环境立法面临倒退风险。无论总统决选结果如何，未来四年巴西的气候政策都将经历一场苦战。国际社会的关注和内部公民社会的动员，或许能为环保议程留住一线希望。
