零售巨头施压希利降青年用工成本 英国财政... Features
据《卫报》(The Guardian)2026年10月13日报道,英国财政大臣约翰·希利(John Healey)于周二上午在唐宁街11号会见特易购(Tesco)、咖世家咖啡(Costa Coffee)及合作社集团(Co-op)等多家零售与餐饮巨头高管,在其首份英国财政预算案公布前听取业界对降低青年用工成本的集体诉求。
剧照曝光零售业巨头集体施压:降低青年用工成本
出席这场闭门会议的高管包括玛莎百货(Marks & Spencer)老板斯图尔特·梅钦、塞恩斯伯里(Sainsbury's)首席执行官西蒙·罗伯茨,以及特易购、咖世家咖啡、合作社集团等主要连锁企业代表。会谈持续约90分钟,被视为希利在预算案公布前与商界最重要的一次直接沟通。一位接近会议的消息人士对《卫报》表示:"感觉他们在认真倾听。"零售与餐饮企业同时希望希利减轻商业税负担,同一消息源称,业界对这两项议题均抱有积极期待。
预告曝光国民保险缴款起征点骤降 引发连锁反应
企业不满的焦点,是前任财政大臣蕾切尔·里夫斯在2024年预算中推出的一项政策:将雇主缴纳国民保险缴款(NICs)的起征点从每年9,100英镑大幅下调至5,000英镑。零售商认为,这一被业界视为"意外之举"的措施直接推高了用工成本,尤其冲击兼职岗位和初次进入职场的年轻人。与会企业联合要求将起征点恢复至6,000英镑,认为这不仅能帮助企业创造就业机会,也有助于缓解高街商品价格的上行压力。希利此前已承诺降低企业运营成本,而能源账单持续攀升令企业处境雪上加霜。
海报曝光两年税负激增20% 零售商警告成本转嫁
英国零售商协会(BRC)首席执行官海伦·迪金森(Helen Dickinson)在会晤中直言,零售业是英国增长的主要驱动力,支撑着就业、投资与社区发展,并为年轻人提供宝贵的第一份工作。她警告:"在两年内把零售商的税收提高了20%,包括新增65亿英镑的就业成本之后,任何新增成本最终都要由消费者在收银台支付,并且会让零售商更难创造就业岗位。"迪金森补充说,希利已认识到这些压力,双方围绕增长和解决青年失业问题的共同目标进行了积极讨论。
| 时间 | 关键事件 | 影响与后续 |
|---|
| --- | --- | --- |
|---|
| 2024年预算案 | 里夫斯将NICs起征点从9,100英镑降至5,000英镑 | 雇主用工成本显著上升,引发零售业不满 |
|---|
| 2026年5月 | 斯特里廷提出资本利得税均等化构想 | 党内围绕税收公平展开争论 |
|---|
| 2026年9月16日 | 《卫报》披露青年就业岗位最少城镇名单 | 青年失业率问题进入公众视野 |
|---|
| 2026年10月13日 | 零售业高管会晤希利 | 提出NICs门槛恢复至6,000英镑等诉求 |
|---|
| 预算案公布前夕 | 希利首份预算案待发布 | 商界关注税收与就业措施能否落地 |
|---|
青年失业率攀升 高街岗位急剧萎缩
《卫报》9月16日发布的调查,披露了英国青年就业机会最匮乏的城镇名单,显示16至24岁人群失业率在过去12个月明显上升。零售与餐饮业原本是吸纳兼职工和入门级员工最多的行业,但高街面向年轻人和兼职者的岗位数量出现骤降。行业分析认为,国民保险缴款起征点下调后,雇主招聘非全职员工需承担更高的固定税负,直接抑制了岗位供给。BRC表示,若起征点能回到6,000英镑,青年失业压力有望得到实质缓解。
资本利得税改革争议:113亿英镑缺口何去何从
就在零售业游说进行的同时,《金融时报》(Financial Times)报道证实,希利已拒绝了工党议员和智库提出的资本利得税(CGT)均等化建议。目前CGT税率明显低于劳动所得税:2024年里夫斯已将基本税率纳税人的CGT从10%上调至18%,高税率纳税人从20%上调至24%;而个人所得税基本税率为20%,高税率40%,附加税率45%。经济学家测算,若将CGT与所得税率完全对齐,每年可为英国国库带来113亿英镑额外收入。但希利担心此举可能吓退海外投资,最终或选择小幅上调CGT,而非彻底均等化。
财政大臣的取舍:增长优先还是公平优先
围绕CGT的角力在执政党内部已持续数月。国防大臣韦斯·斯特里廷今年5月角逐党魁时,曾将CGT均等化描述为"行之有效的财富税";第一国务大臣路易丝·黑格5月也在《Renewal》期刊撰文,主张CGT税率应"向所得税率靠拢"。希利显然把增长与外资吸引力置于更优先的位置。财政部发言人回应《卫报》:"税收决定一如既往属于财政大臣在财政活动中宣布的事项,不会对传闻、猜测或提案例行置评。"这一表态被解读为预算案前的标准式降温操作。
首份预算案前瞻:商界期待行动落地
距离英国财政预算案正式公布已不足一个月。零售业普遍希望看到三项具体成果:NICs起征点恢复至6,000英镑、商业税部分下调、不再新增其他用工税种。希利此前已明确表态将缓解企业经营压力,但商界警告,若这些诉求落空,招聘计划可能进一步推迟,青年失业问题将持续恶化。市场正密切关注预算案中的每一项税收与支出细节。
Q1: 英国财政大臣希利为何拒绝资本利得税均等化?
A1: 据《金融时报》报道,希利担忧将资本利得税与所得税率对齐会削弱英国对外资的吸引力,可能打击创业与资产交易活动。尽管经济学家测算均等化每年可带来113亿英镑财政收入,权衡之下他选择暂时搁置这一方案,但不排除对CGT进行小幅上调。
Q2: 零售商要求将国民保险缴款起征点调整到什么水平?
A2: 与会企业要求将雇主NICs起征点从目前的5,000英镑恢复至6,000英镑。它们认为2024年里夫斯将门槛从9,100英镑大幅下调,直接推高了青年和兼职员工的雇佣成本,是导致高街就业减少、青年失业率上升的重要推手。
英国财政预算案即将揭晓。希利在增长与公平之间的取舍,不仅决定高街的就业走势,也直接关系到数以万计年轻人的职业起点。对于观望中的企业而言,行动比承诺更有说服力。
