澳洲联盟党欲废除scope 3排放披露:气候责任还是“疯狂”?

澳洲联盟党欲废除scope 3排放披露:气候责任还是“疯狂”?

澳大利亚联盟党计划废除要求化石燃料公司披露海外燃烧排放的规定,源于高等法院3:2裁决。Scope 3排放披露是否“荒谬”?本文分析科学、法律与全球趋势。

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更新: 2026-06-03 · 游戏赛事

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澳洲联盟党欲废除scope 3排放披露:气候责任还是“疯狂”?

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澳大利亚联盟党(Coalition)近期宣布,计划废除一项要求化石燃料生产商披露其产品在海外燃烧所产生的温室气体排放的规定。此举直接回应了澳大利亚高等法院的一项裁决——该裁决确认新南威尔士州规划部门在审批煤矿时,应当考虑这些“境外排放”(Scope 3)的影响。联盟党领导人将这一判决斥为“荒谬”和“疯狂”,但气候科学家和法律专家指出,这些排放造成的全球危害如今已可量化,忽视它们才是真正的“疯狂”。

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高等法院裁决:一场引爆弹的“沉默之声”

2026年10月8日,澳大利亚高等法院以3比2的多数票做出裁决,支持一对退休夫妇对Mount Pleasant煤矿扩建项目的挑战。法院认定,新南威尔士州独立规划委员会(IPC)在批准该煤矿时,未能遵循该州现行法律中关于考虑Scope 3排放的要求。据《卫报》(The Guardian)2026年10月14日报道,这项裁决立即引发了联盟党和化石燃料行业的强烈反弹。国家党领袖马特·卡纳万(Matt Canavan)在社交媒体上称这是“净零排放的加强版”(net zero on steroids),而煤炭集团则称之为“彻底的疯狂”。

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Scope 3排放:隐藏在出口中的碳足迹

Scope 3排放指企业价值链中产生的间接排放,对于澳大利亚的化石燃料出口商而言,这些排放占了其气候影响的绝大部分。根据澳大利亚证券和投资委员会(ASIC)正在分阶段推行的新规,大型企业首先被要求每年报告这些排放,随后中小型企业也将纳入范围。联盟党希望彻底取消这些强制报告义务,认为它们给企业带来了不合理负担。然而,墨尔本大学国际气候法专家杰奎琳·皮尔(Jacqueline Peel)教授指出,“这些关于规划委员会考虑Scope 3排放的要求,以某种形式存在于新南威尔士州规划系统中已近20年。高等法院只是说出了沉默的部分——决策者没有遵守法律。”

“荒谬”还是“科学”?双方核心论断对比

立场代表人物/机构核心论点依据
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反对披露联盟党、化石燃料集团Scope 3排放发生在海外,澳洲不应负责;披露将引发法律诉讼浪潮高等法院裁决“越权”;增加企业合规成本
支持披露气候科学家、法律专家、环保组织排放虽在海外但造成全球危害,科学家已可量化;法律早有规定高等法院多数意见;ASIC新规;国际法院意见

联盟党领导人安格斯·泰勒(Angus Taylor)声称这些规则“荒谬”,但拒绝解释为何否认跨国气候责任的科学基础。《澳大利亚金融评论》(AFR)报道称,联盟党计划在下次议会提出废除相关法规的议案。

全球趋势:Scope 3披露已成国际惯例

澳大利亚并非唯一推进Scope 3核算的国家。欧盟的《企业可持续发展报告指令》(CSRD)已要求大型企业报告包括范围三在内的全部排放;美国证券交易委员会(SEC)也在2024年出台了类似规则(尽管在法律挑战中有所调整)。国际法院(ICJ)在2025年发布咨询意见,明确指出国家有义务考虑其领土内活动造成的跨境环境损害——包括温室气体排放。来源:AFP援引ICJ文件确认了这一立场。

引用原话:法律与科学的双重声音

“这些排放可能发生在别处,但它们造成的全球伤害科学家现在可以量化了。”《卫报》评论员格雷厄姆·雷德芬(Graham Readfearn)在文章中写道。另一方面,卡纳万坚持说:“高等法院的裁决是净零排放政策走火入魔的产物。”皮尔教授则回应:“法律的初衷从未改变——决策者应当考虑所有影响,包括那些看不见的污染。”

关键时间线:从煤矿案到政策反击

表格:

时间事件影响
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2026年10月8日高等法院3-2裁定IPC需考虑Mount Pleasant煤矿Scope 3排放推翻此前批准,发回重审
2026年10月13日联盟党宣布将废除Scope 3强制披露规定化石燃料企业股价上涨,环保组织谴责
2026年10月14日《卫报》发表评论分析争议核心指出宏观调控忽视科学共识
预计2027年初联盟党将在议会提交废除法案需争取中立议员支持

FAQ

Q1: Scope 3排放具体指什么?为什么联盟党认为不应披露?

A1: Scope 3排放涵盖企业上下游活动中产生的间接温室气体排放,对于澳大利亚的煤炭和天然气出口商,主要指其产品在海外被燃烧时释放的二氧化碳。联盟党认为这些排放发生在其他国家主权范围内,澳洲企业不应为此负责,且披露规则会增加法律风险。

Q2: 高等法院裁决是否会改变澳大利亚的矿业审批流程?

A2: 短期内,裁决要求新南威尔士州规划机构在审批煤矿时必须审查Scope 3排放影响,这可能导致部分新项目面临更严格的司法审查。若联盟党成功废除相关法规,则该裁决的实际影响力将被削弱,但国际趋势和外国投资者对气候风险的要求仍会推动企业自愿披露。

结语:责任不能“出口”

澳大利亚作为全球最大的煤炭和液化天然气出口国之一,其化石燃料海外燃烧排放约占全球能源相关排放的5%。忽视这些数字并不能让气候问题消失——它们只是被计入了进口国的账户,但大气层不会区分国界。高等法院的裁决提醒人们,法律与科学必须同步前进,而联盟党的“废除”方案,不过是试图将责任继续留在灰色地带。

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