英国银行暴利税重启：四大行半年赚290亿... Features
据《卫报》2026年10月16日独家披露，英国财政大臣约翰·希利计划在秋季预算案中推出银行暴利税，将银行附加税从3%恢复至8%，预计每年为财政部增加约20亿英镑收入。这是工党执政后首次针对高息环境下的银行业超额利润展开系统性征税，也标志着伦敦金融城与唐宁街之间的税收博弈进入新阶段。
主创访谈高息红利驱动英国银行业：四大行半年狂赚290亿英镑
《卫报》援引活动组织“积极货币”（Positive Money）今年夏天的报告称，英国四大银行巴克莱、汇丰、劳埃德和国民西敏寺在2026年上半年合计利润达到290亿英镑，较2025年同期增长约五分之一。报告指出，这些超额利润的主要来源是利率上升，而非产品创新或服务改善。英格兰银行持续为商业银行存放在央行的超额准备金支付利息，相关支出规模达数十亿至上百亿英镑，最终由财政部埋单。换言之，英国家庭和企业承担更高借贷成本的同时，公共财政还在间接支撑银行的利润表。
明星专访财政大臣的算盘：银行附加税恢复至8%的公共财政逻辑
据《卫报》报道，希利倾向于将银行附加税从现行的3%调高至8%，回到2015年之前的水平，每年可筹集约20亿英镑。BBC的后续报道证实，这一方案已进入预算草案磋商的最后阶段。财政部内部认为，银行过去几年因高息获取的利润带有“意外之财”性质，理应通过税收实现再分配。但伦敦金融城的游说团体警告称，增税将削弱英国作为全球金融中心的竞争力，并影响银行的放贷能力。税务专家则指出，20亿英镑在财政缺口面前只是杯水车薪，真正的悬念在于希利是否敢于采取更激进的方案。遊说与反遊说的交锋，构成预算案出台前最激烈的政治角力。
独家专访拔鹅毛的智慧：一场银行与财政部的攻防战
法国路易十四时代的财政大臣让-巴蒂斯特·科尔贝曾总结：“征税的艺术在于拔尽可能多的鹅毛，同时让鹅的叫声最小。”这句话精准描述了当前英国政坛与金融城之间的博弈。银行方面对《卫报》辩称，银行业已承担高于其他行业的税负，利润增长不可能永远持续，如今征税将打击投资者信心。今年8月，摩根大通首席执行官杰米·戴蒙也曾公开警告英国财政大臣，称突发暴利税会损害英国的投资环境。但《卫报》评论认为，与北海油气公司缴纳的暴利税相比，银行的税负并不高，所谓“不公平”更多是游说话术而非事实。
储备金利息的代价：2000亿利润与440亿存款损失
英格兰银行2026年7月发布的金融稳定报告显示，四大银行第一季度共支出77亿英镑用于股息和股票回购，且这一操作未对放贷产生负面影响。若将时间拉长至五年，巴克莱、汇丰、劳埃德和国民西敏寺——这四家控制全英绝大多数个人与企业账户的银行——累计利润高达2000亿英镑，数据来自《金融时报》的分析。与此同时，“积极货币”测算，2025年英国家庭因存款利率过低少获得约440亿英镑利息，相当于2009年至2021年平均水平的五倍。这些数字揭示了一个失衡结构：银行的股东回报节节攀升，而普通储户和借款人的利益持续被侵蚀。
从撒切尔到马德里：激进税改的可行选项
英国并非没有对银行暴利征税的先例。1981年，保守党首相玛格丽特·撒切尔曾对银行暴利征收2.5%的税。新经济基金会与“积极货币”联合提出的方案显示，若在今日对无息存款征收同等税率，国库每年可增加超过110亿英镑收入。西班牙的经验更具参照性：该国自2022年起对银行净收入超过8亿欧元的部分征收暴利税，欧洲央行评估其未对信贷供给造成实质性冲击。“积极货币”据此测算，若英国按照与化石燃料公司相同的税率对四大行英国业务超额利润征税，每年可入账约190亿英镑，足以覆盖一套全民成人社会关怀体系。
| 税收方案 | 预计年收入 | 适用对象 | 参照 |
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| 附加税恢复至8% | 约20亿英镑 | 四大银行全部利润 | 2015年前附加税 |
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| 无息存款征税2.5% | 超110亿英镑 | 商业银行准备金及活期存款 | 撒切尔1981年税案 |
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| 超额净收入暴利税 | 约190亿英镑 | 净收入超8亿欧元的银行 | 西班牙2022年模式 |
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奖金创2008年以来新高：金融“负产出”争议加剧
活动组织“左足前进”统计，英国银行业奖金已升至2008年金融危机以来的最高水平。与此同时，《曼彻斯特学派》杂志本月发表的一项大型国际研究得出惊人结论：“大多数金融部门活动对整体经济表现而言是纯粹负面的。”《卫报》就此指出，金融城一边发放创纪录的奖金，一边以“贡献增长”为由抵制征税，政客们需要分清游说者的利益诉求和真正有利于长期繁荣的增长战略。前银行家、作家菲利普·奥格尔爵士在接受BBC采访时直言：“银行不能大到不能倒，又大到不能征税。”这句话击中问题的核心。
大到不能倒 不等于大到不能税
18年前，纳税人出资拯救了在危机中濒临崩溃的银行业；如今，这种公共保护应当转化为公共义务。如果财政部只满足于每年20亿英镑的象征性税改，将很难回应民众对公平的期待。舆论的压力和财政缺口，都可能推动希利在最终预算案中走出更远的棋。
Q1: 银行暴利税会不会推高贷款利率，最终由消费者买单？
A1: 英格兰银行的数据显示，2026年第一季度四大银行在支出77亿英镑股息和股票回购的同时，贷款供给并未减少，说明税改未必直接挤压信贷。政策设计若针对超额利润和股东回报，而非银行核心资本，理论上不会传导至贷款利率；但银行仍可能借机调整定价，届时需要金融行为监管局密切监控市场行为。
Q2: 财政大臣何时宣布银行暴利税？
A2: 希利预计在2026年秋季预算案中正式宣布，预算案大概率于10月底或11月初提交议会。《卫报》于10月15日率先披露方案，财政部尚未正式置评，但消息人士称税改细节已进入最终敲定阶段。
银行暴利税从传闻走向立法，考验的不只是希利的政治决心，更是英国能否打破“金融城绑架政策”的旧循环。从20亿英镑的附加税恢复到190亿英镑的激进选项，这场关于公平的辩论可能才刚刚开始。
