英国取消精神病院罪犯福利 每月800英镑... Features
据BBC报道,英国政府将于2026年10月20日向议会提交新法规,取消精神病院罪犯福利,终结杀人犯与严重性犯罪者在医院羁押期间领取通用福利金的"双重给付"漏洞。诺丁汉袭击案遇害者家属奔走呼吁,新规预计2027年初生效。
跨国恋情通用福利金"双重给付"漏洞:每月最高800英镑
英国就业与养老金部起草的法规草案显示,现行制度下,依据《1983年精神健康法》第37条被羁押在医院的罪犯,食宿费用已由国民医疗服务体系(NHS)全额承担,但仍可申请通用福利金。法新社(AFP)援引英国政府消息源确认,部分严重罪犯羁押期间每月可领取最高800英镑的福利金,且可持续数年。
闪婚闪离工党政府表示,关闭这一漏洞每年可节省数千万英镑公共开支。就业与养老金大臣帕特·麦克法登称,这是"把公平放回福利制度核心"计划的一部分。新规一旦获得议会批准,将立即适用于所有符合条件的精神病院在押人员。
隐婚生子诺丁汉惨案:三名无辜者殒命引发改革呼声
2023年6月13日,患有偏执型精神分裂症的瓦尔多·卡洛坎在诺丁汉街头持刀行凶,19岁学生巴纳比·韦伯、格蕾丝·奥马利-库马尔以及65岁校工伊恩·科茨遇害,另有3人受伤。卡洛坎2020年被确诊精神疾病,案发后以减轻责任为由被裁定过失杀人罪成立,羁押于高安全性精神病院。
案件曝光后,公众震惊地发现,卡洛坎在接受羁押治疗期间仍定期领取福利金——这正是政府此次取消精神病院罪犯福利的直接导火索。遇害者家属随即发起"停止罪犯福利"运动,与多位跨党派议员会面,推动修订相关法规。
| 时间 | 关键事件 | 法律后果 |
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| 2020年 | 卡洛坎确诊偏执型精神分裂症 | 接受精神科治疗 |
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| 2023年6月13日 | 诺丁汉持刀袭击案 | 3人死亡、3人受伤 |
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| 2024年 | 卡洛坎被判过失杀人罪 | 高安全性医院无限期羁押 |
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| 2026年10月20日 | 政府向议会提交新规 | 取消医院在押罪犯福利金 |
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诺丁汉袭击案受害者家属:"这是早就该做的事"
巴纳比·韦伯的母亲埃玛·韦伯发表声明称:"这是早就该做的事,也是正确的做法。卡洛坎和像他一样的罪犯竟然领取过纳税人的钱,这是一种耻辱。一张病床并不能抹去他们犯下的严重罪行,也不能消除他们造成的破坏。关闭这个漏洞,终于为受害者带来了应得的基本问责。"
格蕾丝·奥马利-库马尔的父亲桑乔伊·库马尔医生则表示:"我们的运动始终围绕问责与公平。接受治疗令的罪犯已经花费了纳税人巨额资金。所有罪犯在获释后都能获得住房和福利帮助,仅从公平原则出发,我们看不出纳税人有任何理由在他们被羁押期间继续资助福利金。"
另一名游说者是伦敦哈克尼区遇害者肯尼迪·韦斯特卡尔-萨巴罗什的母亲琳达·韦斯特卡尔。2024年4月,肯尼迪被伴侣戈戈亚·洛伊斯·塔佩勒死,28岁的塔佩因减轻责任获医院令,被无限期羁押。琳达表示:"这不仅是政策问题,更是道德责任问题,必须确保受害者及其家属受到的伤害得到正视。"
新规适用范围:精神健康法与罪名清单
根据提交议会的法规草案,新规适用于被处以《1983年精神健康法》第37条医院令的罪犯,以及依据《1995年苏格兰刑事诉讼法》第57A条被羁押的人员。涵盖的罪行包括:过失杀人、谋杀未遂、意图造成严重身体伤害的伤人罪、强奸、插入式性侵,以及强奸13岁以下儿童。
值得注意的是,谋杀罪未被列入,因为英国法律不允许对谋杀罪判处医院令。政府表示,此举旨在精准打击最严重犯罪者,同时确保精神健康治疗体系不受削弱。苏格兰地区因适用不同的刑事诉讼法典,相关条款被单独列入。
政府与反对党交锋:效率与政治角力
就业与养老金大臣帕特·麦克法登表示:"我们承诺要解决这一严重不公,现在正在兑现承诺。长期以来,这些暴力罪犯的生活费用被纳税人支付了两次,而受害者及其家属却在付出代价。今天这一切结束了。"
影子就业与养老金大臣海伦·惠特利则批评工党行动迟缓:"杀人犯和强奸犯不应躺在病床上领取福利金。工党花了一整年才堵住这个承诺要关闭的漏洞。"她还提议,保守党主张将通用福利金改为有条件的限时福利,确保纳税人的钱只流向真正需要的人。
这场政治交锋背后,是英国福利制度长期面临的财政压力。2026年预算将于10月28日公布,新规的完整财政影响届时将一并披露。
改革影响:约2500名精神病院罪犯将失去福利
英国政府估计,新规将影响约2500名目前在精神病院接受羁押治疗的罪犯,此后每年新增约200人。福利金申领与医疗评估挂钩,受影响者将收到书面通知,并可依法提出申诉。
从财政角度看,每年节省的数千万英镑相对于英国整体福利开支规模有限,但象征意义重大。分析人士指出,这一改革回应了公众对严重犯罪者享受"双重供养"的强烈不满,也为后续福利制度全面改革铺路。
常见问题
Q1: 为什么此前精神病院在押罪犯能领取福利金?
A1: 英国通用福利金制度与《精神健康法》医院令分属两套系统,信息互不联通。医院令负责安排食宿和治疗,福利系统仅审查申领者的收入与健康状况,导致被羁押者仍符合申领条件,形成"双重给付"漏洞。
Q2: 新规是否会影响精神病院在押罪犯的治疗?
A2: 政府表示,取消的是通用福利金,不涉及国民医疗服务体系(NHS)提供的医疗与照护。罪犯的治疗由法律责任和临床需要决定,不会因福利变更而中断。受害者家属亦强调,改革旨在杜绝重复供养,而非惩罚精神疾病患者。
从诺丁汉街头到议会立法,3名遇害者的家属用3年时间推动了一项制度修补。取消精神病院罪犯福利,既是公平原则的回归,也是英国福利体系自我纠错的一个缩影。新规能否如期在2027年初落地,最终取决于议会的表决。
