商界心声|中国美国商会主席呼吁:中美经贸关系的长期稳定不能只靠峰会外交,更需要持续的工作层面务实对话

商界心声|中国美国商会主席呼吁:中美经贸关系的长期稳定不能只靠峰会外交,更需要持续的工作层面务实对话

中国美国商会主席迈克尔·哈特10月21日在上海外滩峰会上公开呼吁,中美经贸关系需要更多工作层面的务实对话,仅靠领导人峰会外交不足以支撑企业的长期稳定预期。深圳APEC与迈阿密G20两场峰会前夕,约1000家在华美资企业正密切关注会晤能否带动关税、技术管制、市场准入等具体议题的深入务实磋商重启。

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更新: 2025-11-04 · 新剧开播

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商界心声|中国美国商会主席呼吁:中美经贸关系的长期稳定不能只靠峰会外交,更需要持续的工作层面务实对话

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中国美国商会主席迈克尔·哈特10月21日在上海外滩峰会上公开呼吁,中美经贸关系需要更多工作层面的务实对话,仅靠峰会外交难以满足企业对双边长期稳定性的期待。据《南华早报》2026年10月22日报道,哈特表示美资企业欢迎两国元首前所未有的会晤频率,但警告工作层面官员缺乏足够时间准备实质性成果。路透社与美联社近期报道亦确认,2026年中美高层互动已进入历史罕见的密集期。

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峰会密集登场,商界信心为何仍有保留

美国总统特朗普与中国国家主席习近平预计将于2026年11月在深圳举行的亚太经合组织(APEC)领导人峰会上再次会晤,12月还将在迈阿密G20峰会上举行新一轮会谈。哈特在周三的外滩峰会发言中说:"我们感到充满信心,因为还有两场会晤即将到来。"但他随即补充,领导人层面的高频互动并不能替代具体经贸议题的逐项磋商。彭博社的分析指出,2026年年内中美元首会晤场次至少达到4场,这在双边关系史上没有先例,但每一次峰会之间的间隔越来越短,留给政策执行层消化和落实的时间也越来越少。

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工作层面官员,才是"掌握事实的人"

哈特对当前模式表达了一个核心担忧:"糟糕的是,通常情况下是工作层面的官员在真正处理清晰的事实,而当两位领导人作出决定时,你并没有足够多这样的官员参与。"这番话揭示了峰会外交的结构性短板:领导人见面可以定调,但关税清单、技术管制范围、市场准入条款等细节,必须由熟悉数据的专业团队逐条敲定。美联社近期的一篇分析确认,中美经贸磋商涉及数十个具体领域,缺乏工作层面的持续跟进,峰会成果往往只能停留在原则声明层面。商界人士注意到,2026年以来,两国工作层面的经贸磋商频率并未与元首会晤频率同步提升,这种"上热下冷"的局面正是企业焦虑的焦点。

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贸易额超6000亿美元,经贸基本盘的底气

中美经贸关系的体量,是商界呼吁务实对话的最硬理由。以下数据勾勒出双边经贸的基本盘:

指标数据背景说明
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中美双边货物贸易额超过6000亿美元(2024年)中国长期位居美国前三大贸易伙伴
美国对华直接投资存量约1200亿美元覆盖制造、汽车、金融、消费电子等领域
中国美国商会会员企业约1000家涵盖绝大多数在华经营的大型美企
中美建交历史超过46年(1979年至今)经贸合作被誉为双边关系"压舱石"
2026年内元首会晤场次至少4场(含深圳与迈阿密峰会)创下历史最高频次纪录

2018年以来的关税摩擦,已经让美国企业付出了真金白银的代价。哈特在峰会上强调,企业需要的不是一次性的乐观声明,而是可预测、能持续运转的对话机制。

美资企业回摆:从观望转向重拾扩张

《南华早报》本月早些时候的另一篇报道显示,随着双边紧张局势趋于缓和,在华美国企业已开始将竞争重心重新对准本土对手,而非收缩战线。彭博社的数据分析进一步印证了这一趋势:2025年至2026年间,部分美资制造企业将原本转移至第三国的订单重新配置回中国工厂,同时扩大在上海、深圳等地的研发中心招聘规模。哈特在发言中指出,企业家最担心的是政策反复,而工作层面对话机制的缺失,正是导致政策信号混乱的根源之一。他形容,当前乐观情绪建立在两场即将到来的峰会之上,但如果峰会之后没有实质性的工作安排,这种情绪将难以延续到2027年。

从临时峰会外交到制度化磋商,还有多远

1979年中美建交以来,经贸关系经历了从互补到竞争的结构性转变。2018年的贸易摩擦让双方意识到,依靠领导人紧急会晤处理危机不是长久之计。如今,高频峰会虽被视为"重启"信号,但商界更关注的是能否重新建立类似中美全面经济对话那样可持续运转的常态化机制。路透社援引分析人士的话称,峰会外交的优势在于高效定调,劣势在于缺乏连续性;工作层面磋商虽然推进缓慢,却能为每一项具体承诺提供"履约保障"。对于企业而言,后者的价值远高于前者的象征意义。彭博社也在近期简报中指出,若深圳APEC与迈阿密G20峰会之后能宣布恢复或升级工作层面磋商机制,将为市场注入更持久的信心。

企业与投资者最关心的两个问题

Q1: 中美元首会晤频率创下新高,是否意味着中美经贸关系将实质性回暖?

A1: 商界持谨慎乐观态度。中国美国商会主席迈克尔·哈特表示,会晤频次提升有助于降低误判风险,但关税、技术管制、市场准入等结构性问题仍需要工作层面逐项谈判解决。如果没有足够的基层官员参与筹备,峰会成果可能仅限于原则共识,无法转化为企业看得见的商业环境改善。

Q2: 深圳APEC与迈阿密G20两场峰会,商界最关注什么?

A2: 根据《南华早报》报道,商界最关注的是峰会联合声明中是否包含可执行的工作组安排、关税减免路线图,以及后续工作层面磋商的具体时间表。哈特透露,商会正在与企业会员沟通,梳理一份"优先议题清单",希望在峰会前传递给两国政策制定者。

中美经贸关系的长期稳定,终究要靠工作层面一次次具体谈判来夯筑。峰会是方向标,制度化的磋商机制才是压舱石。对于约1000家在华美资企业而言,可预期的规则比任何一次握手都更有价值。

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